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添加时间捐:2018/4/16    新闻来源舱稀:本站    
 

2018年工作指导思想羔:全面学习贯彻党的十九大精神扰了膳,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导酗檀啤,深入贯彻落实集团2018年度工作会议精神放态行,加强党对国有企业的全面领导;坚持创新创效创优酣寞、提质提效提速工作总要求磐喜切,围绕“传统建筑施工主业做精谴缸边,新型产业做大做强”的发展目标梦,开启公司新一轮快速优质发展征程貌奴。

一猜港、持续党建创新弗,在领航护航上发挥优势

(一)深刻领会新思想学以致用敖。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂和主线吹被,深入学习宣传贯彻党的十九大精神兽,重中之重就是要学习好脾、领会好爸、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想尝。公司各级领导干部要在巩固前期学习成果的基础上鲤报,立足学懂弄通做实歧土,继续深化学习理解坟,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液前顶皋、铸入灵魂阮蠢回、化为行动练彪。全体党员要通过重温党的十九大报告和党章薄京哨,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵婚冠遁,搞清楚喀萎、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略庐下沮,不断解放思想烫炬、坚定信念翔刊、振奋精神颓署。全司上下要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与科学运用马克思主义基本原理结合起来矢,与学习贯彻党的十九大精神结合起来翠柿羔,与深刻理解党中央治国理政新部署惩、管党治党新要求结合起来舍酚,与贯彻集团和公司的各项决策部署结合起来夏,掌握和运用贯穿其中的立场观点方法凯羌,切实做到学而信鲜、学而用韧、学而行素。

(二)准确把握新时代核心引领辅馁。充分发挥党组织的领导核心作用糕,是新时代下国有企业的重大特色和独特优势香想,不管国有企业体制机制怎么变构女童,党组织的领导核心作用不能变钳观蜕,发挥党组织的主体责任不能变切。要着力打造“学习型波较、创新型短僻稼、效能型活、务实型剑确、廉洁型”领导集体妮碉镣,充分发挥各级领导班子的“头雁效应”歼式。要始终坚持党委研究讨论作为决策重大问题的前置程序腻,形成党组织与公司治理结构职责明确硕宦档、有机融合泪舍熄、运转协调的领导体制和运行机制徽逞按,确保党组织在涉及企业改革发展全局的重大决策劝亥、重要人事任免以及职工群众切身利益的重大问题时要有声音撑掠,在发挥选人用人主导作用时要有身价放宪,在履行党章赋予的保证监督作用时要有身影携马。各级党组织要坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化乾融掳,扎实开展“不忘初心奶禄按、牢记使命”主题教育诺哎焊,全面落实基层党支部“五化”建设标准签,有效加强基层党建基本组织猩、基本队伍泥、基本制度“三基建设”录瘁供,使党组织的领导核心作用组织化口九吠、制度化喀、具体化饭拒伙。

(三)持之以恒转作风永葆本色踏曙。全面从严治党必须持之以恒警哎仟、毫不动摇冬签。要切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导酬敬,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导情,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任鸿,不断增强“四个意识”邦、坚定“四个自信”盟、做到“四个服从”钙芭,以思想上的警醒坎、政治上的坚定破童、行动上的自觉推动全面从严治党向纵深发展抄恒磋。要按照《准则》《条例》和《中央八项规定实施细则》的要求且乡蓄,持续性加强各级领导干部的党性教育补谱农、宗旨教育紊、警示教育孺,从灵魂深处拧紧螺栓腥,不触底线伞,不越红线盛冬,始终保持对纪律规矩的敬畏之心蒲,老实做人厂、干净做事疼,永葆清正廉洁的政治本色飘空。

(四)文化汇聚正能量营造氛围耐狮惠。要根据集团发展的新目标和新愿景崇喘峦,进一步突出企业文化建设嗽,大力开展制度文化笛福隘、质量文化挛、安全文化购搐秆、廉洁文化等体系建设灸,培育和打造与集团高度统一又具有湖南一建特色的企业文化体系圈,使企业文化渗透到企业管理的各个环节痪垒,最大限度地调动广大员工的积极性晾岭是。新闻宣传工作要突出政治敏锐性剐,自觉维护中央权威稠括沤,坚持以弘扬主旋律呐、传播正能量娘骂、讲好正面故事瘟、发出好声音为基调荚菊,充分发挥喉舌作用豆传啤,为公司改革发展蹿胚、凝聚人心阀嗅、激发干劲捎秋,增强干部职工的幸福感融窗、归属感碎、自豪感橙刺、认同感骏。要全面加强综治维稳工作纽距,切实维护当前和谐稳定的良好发展局面浅妓鼓,最大限度地调动各方面积极性孟妻,为构建和谐一建袜、幸福一建发挥作用翰奔。

(五)坚持党建带群团创新载体很。公司各级群团组织要切实找准新时代下群团工作的特点返,根据企业改革发展需要和职工需求五钵磊,积极组织策划开展丰富多彩职工文化活动桓,继续加强民主管理痪乖囊、职工之家建设扳嘎拦,广泛开展劳动竞赛沙呻恢、技术创新菠缉挡、技能比武习譬盒,深入推进“团旗插遍主战场”活动寺琶,全力打造“青”字品牌斡沛,着力打造“有理想姓、有本领识、有担当”的一流职工队伍级泛翰,充分发挥好工会组织的桥梁纽带作用与共青团组织的生力军作用柔褥。

二湿伯、倾力扶贫攻坚柬起,全面完成易地搬迁建设任务

一是确保资源投入到位奠侍。认真落实易地扶贫建设工作要求匈狮混,公司领导班子成员要亲自挂帅抗商,部门要联动井绥忌,确保人力煌淡界、物力赎练、财力投入镐眉,确保项目党蚕、群秘甜、团组织的领导力和战斗力斥腊,确保各类资源的充足投入档。

二是确保项目管控到位层渤皑。严格落实公司管理体系常,紧扣工程质量寺、安全生产幌卑、材料采购师、资金管理汾讲妓、劳务工资等关键环节抓好制度落地;切实加强专项审计鞘铅鹊、中间审计玩,实现项目管控风险关口前移;推进BIM新技术应用板挫退,充分发挥各类新科技在易地扶贫搬迁项目的作用峰澄抢。

三是确保部门服务到位羡。坚持落实易地扶贫搬迁“八项机制”酥,主动协调受骚,齐抓共管锑攘,充分发挥部门职能姓称,核心专业提前介入;积极与地方政府协同协力协助夸波,以易地扶贫建设开展二次经营够沥,进一步做实经营业绩孪铂,扩大市场版图秀。

三跑、调整经营格局颅仍痢,在营运模式上力求突破

(一)加快推行多种经营模式炕扳替。结合公司现状绿仁废、建筑行业态势衫,加快推进经营模式转变时,实现“四出”参:出模式悔辑扑、出品牌猴、出团队侯窜、出效益端。主要推行六种经营模式探:一是多元化的股份制模式鲁。这种股份制不是唯一的拿,而是要引进社会资源等多种形式入股;二是驻点和经营城市的模式精戚。公司和地方政府不再是单个项目的合作灿,而是采取一揽子的合作复嘉,通过这一模式逞蓄缸,深化地企合作旅篱搔,根据公司目前所占有资源和基础管理情况履,省内(永州爽撅、怀化岁痊、湘西)滩怕强、贵州(凯里病梧镐、赤水操纹俺、遵义)作为公司驻点经营第一方阵城市供,其次为张家界渤鸵沧、郴州匣摹、益阳某缓梦、湘潭爽、长沙偏、株洲渺猩惧。湖南一核三极四带多点战略驹磐毙,将形成新的战略支点手廓,除关注长株潭外禄盘,还要关注岳阳恒、郴州隧、怀化增长极以及京广筷团陶、沪昆当、张吉怀经济带;三是全员参与的经营模式同皇。要改变思维模式杭猎,明确奖励措施珊劳,鼓励员工多联系引入项目;四是充分发挥战略经营模式;五是抓好优势经营(引资经营虽仙、EPC徒、EPC+F经营)讽煌、二次经营哪碘、热点经营(PPP模式)等方式;六是现代服务模式暑。拓宽项目策划桂、工程咨询汕、设计管理湍沏、采购管理逗啥垒、项目管理半汇惯、运营维护等业务模式境纠甜。

(二)加快提升自主经营能力染橙繁。现阶段辟,要合理聚拢资源些,集中发力阑彭,提高资源利用效率圣世似,把有限的人兄道、财凭互、物资源集中在自主承揽建设大体量炕、高品质的项目上;要不断强化现有收益项目和开拓新市彻怼,实施新的成长战略撼嘎,通过加强对在建项目的管理和二次经营库,同时建设新的市场渠道靡、培植新的经济增长点暖,有效促进团队和品牌提升;要破除思想观念僵化狙幻、资源瓶颈制约鼻堤、管理体系不完善等横亘在前的障碍斥,不断增强自主经营的资源保障伎,强化自身造血功能环寥沪,培养自主经营能力焕,实现人才队伍慨啊魂、项目管理赖炯对、市场开拓全面提升;要总结好现有项目的经营管理经验频囤燃,研究建立项目经营管理体系和激励约束机制谰,提高创效能力埃频惺。

(三)加快推进投融资项目落地茨。投资方面匆任:一是通过投资带动建设婆窗挖。积极发挥公司资源资金方面的优势识函票,采取EPC+F薯拣狗、引资带建等模式反飘赏,解决项目资本金溯袍,来承接更多项目;二是通过投资加速公司转型始提。以赤水凤凰山旅游项目为契机钮深蹄,实现公司在投恢金写、建北、管湿虏其、营方面的转型吐,成为试验暗、试点晨贝、示范的先行者;三是通过投资延伸公司产业链条婚告。利用公司与合作伙伴及政府的良好关系蹈排,拓展公司上下游产业链条管,例如沙石企业谈刮沥、钢贸企业秆、混凝土搅拌站藕却购、以及地产惰猜籍、商业开发等企业的投资监矩暮。融资方面姑:一是加强与各银行间的密切合作浅室,扩大银行对公司的授信额度物收,填充公司的备用资金藕举悉,并及时掌握银行资金信息动向;二是推进公司外部评级事宜椭限,拓展并丰富公司的融资渠道和品种晦棘苹,组建公司的资金池酪灰,为公司以后的发展打下坚实的基雌妗;三是加快实施内引外联措施捷是舞,首先加强内部合作方的联系牵素,引导合作利用自身优势对项目进行融资煽害喘。其次采取服务外包的模式艾,引入外部有资金优势的资金方进行项目外包零毁,从工程费用里面给予资金方一定的让利措施苇博,从而减少公司的资金压力卤。
    四槐、优化产业结构撮彼,在经营能力上力求突破

(一)着力推进由项目合作向“六大战略合作”转变醛泄。在政府严控债务风险差泪、央企加强PPP业务风控背景下吕患,按集团战略部署办,由传统的单一项目合作九琼,向 “六大战略合作”转变垦屋吓,大力实施产业链合作尸悄跺、市场合作星、研发合作产业联盟备,与战略合作伙伴共享互补性资源贩,形成合力优势迟口纲,共同开拓投资经营项目惟惦碳、大型跨专业项目波、新兴建设领域项目穷,构建“共赢共享”的经营格局痊巢,延伸产业链齿劝。通过实施“六大战略合作”娃哥蜜,强化品牌项目经营辛,努力承揽“高大精尖”项目停屏呛,依托该类型项目强品牌牟贝武、强业绩露病、强技术惠没删。

(二)着力推进由施工总承包向工程总承包转变遂美。未来建筑企业在市场中的激烈竞争很大程度上是工程总承包模式的竞争话饲。要充分发挥好近年在建筑工程施工总承包中积累的优势和经验乳岛黔,加快资质升级喜朽棠,重点开展以EPC为主的工程总承包笆晃姐,围绕新型城镇化妓、重大基础设施等建设领域橇空逻,承接高品质项目信,利用PPP寐搏碗、建筑工业化等新模式实现更大的突破蛾,下大力改进和提升公司在省内和整个行业的排名蒜己,推动房建主业做强实力肆,提升效益车。加快推进设计与施工融合发展巷顿,依托与外部设计院形成战略合作联盟短文佰,逐步推动企业形成投资笔偶、工程总承包“二位一体”发展采诡泛。

(三)着力推进由单一版块向多专业板块转变矩嚏体。加大内部整合力度矗令潍,力争在市政蔬嗓屯、水利水电粕短、环保等专业项目的承接上取得突破去辅蝗。持续关注智慧城市醇莲兼、地下综合管廊搪垛廓、黑臭水治理当翁、海绵城市鬼筒、棚户区改造辛肥捍、保障房等行业领域的经营蚂。加快发展附加值高的产业链上下游环节仁,切实增强技术实力誊唇底、培育核心优势摧、扩大业务规模醒糖其,培育一批具有较强施工能力的专业化队伍窟。

(四)着力推进由施工劳务向劳务企业转变赏床奈。建筑施工劳务资质审批的取消推动劳务企业的转型发展轿两柯。必须积极应对形势变化俗限刺,加快做实劳务公司奈,培养壮大自有技术工人队伍沙。由公司二级机构筛选推荐一批优秀的劳务班组告书默,经公司评审合格的劳务班组作为公司长期合作对象结裳钎,建立劳动关系担贾,作为公司自有建筑工人陷绕,纳入劳务公司管理瞄肉犊,满足目标管理项目和重点项目建设需要辨奥,并作为公司扩张规模的支撑点辩。分公司应与一定数量的作业企业建立长期合作关系联盎,满足所辖项目用工需要驾。

五句煽舌、推进改革创新嚎炽拴,在增添企业活力上力求突破

(一)调整优化公司组织架构赏荒奶。为理清部门职能扇豢荤、完善决策流程崔七口,对公司组织架构进行调整梗公颁。投资公司与投融资事业部分立认唾琅,投融资事业部负责融资管理缝琶、制度建设和宏观指导秋冻,投资公司集中力量进行投资业务的具体实施撑谰。为强化法务职能拌,加强审计和监察工作的对接豹纹,将法律合规部与纪检监察审计部分设沮抹灰。为强化市场经营部营销职能褂稼嫉,将市场经营部更名为市场营销部惩。为强化项目管理主体责任荷陷,设立项目管理公司复茹刊。

(二)激活二级机构发展动力淀股吓。今年要在适当时机组建混合所有制子公司木罗,推行骨干员工持股宫讥稿,激发分支机构及员工干事创业的热情峡拳,强化主人翁意识撬饰。出台《二级机构经营管理业绩考核办法》刺,对二级机构的市场营销眯、过程管理楷、团队建设情况进行年度动态考核粱弘取,发挥考核指挥棒作用瘁犊断,传递业绩压力妓拦畴,引导二级机构积极创市场粗仕憨、强管理啥娄、塑品牌筏。

(三)推进完成重组分立工作吹洞拾。按照分立方案要求蜗文痢,完成股份转让句、资质分立届磋承、增资及注册地迁移蕉妹夏,积极主动与政府部门沟通汇报投半隶,加强与集团有关部门联系功,稳步有序推进注册地迁移胃届,为今年的业务承接创造良好的政府环境部拎。注册资本金要增至8亿元渴,通过现金注资以及人民路土地及房产注资淡缝巨,逐步做实姥、做大净资产毛,增强公司融资能力斜阔称、市场竞标能力嫉史新,降低资产负债率悔叭酱。

六沤瘦、强化资源管理篓,在队伍建设上力求突破

(一)进一步扩大人才队伍偏牢。通过不断强化内外培训羡休烙,打造公司人才高地替遂岛,建立湖南一建的黄埔军校动洛千,同时多管齐下顽抒,采取岗位练兵鳖盎、签订师徒合同等办法斑,坚持过程培养狭阂殿、岗位实践锻炼;立足项目一线缚,以项目为载体成筐,广泛开展技术比武胚频芹,注重传弟、帮薪舜、带梆袜,完善导师带徒制孰愁蜡,营造有利于技术人才成长的良好氛围;加大外聘成熟人才力度碧衫,放开条件署褐,引进分公司钠染、项目部成熟管理团队和优秀人才暮,招收211橡、985等重点院校生埂舵警,切实壮大人才队伍;制定《员工手册》精湃备,让新进员工加深对公司文化朴颂秽、企业制度的认同感揭郸,增强他们的归属感;根据员工学历假牌、专业恐贸目、个性等差异颁杉喂,因地制宜空诺杏,制定员工职业发展规划谅,为员工实现职业梦想搭建平台测。
   (二)进一步优化人才结构齿。修改《公司薪酬管理制度》《委派员工薪酬福利待遇的方案》等喉嗣骸,从不同的序列建立细化措施兜,从待遇啡电咆、成长平台污、上升通道等方面给予保障;进一步鼓励和要求员工考证心,规定符合条件的员工限时考取中高级职称及一级建造师注册证劣,提高证件津贴补助标准男疆,加大对考证员工培训力度淘,提高各类执业(职业)考试通过率;加大各管理岗位的竞聘上岗力度几凭,增强员工的紧迫感喇,建立能进等纹朝、能出纹函、能上黎可堡、能下的长效机制;加大公司机关岛飘墓、分公司奢讼、项目部人才的流动;完善技术人才激励机制讽砰,出台技术人才职业发展指导意见搬弥,
   (三)进一步完善绩效考核咸。认真总结戌、分析绩效考核运行经验很,取长补短夸句施,并重新对公司的岗位体系进行价值评估朽,按照公平原则(内部公平某、外部公平簇括、自我公平)对绩效考核管理办法进行调整嗡肠撂。通过完善徐拇椽、优化和改进绩效考核办法趴,将考核结果与部门和员工的利益切实挂钩忻棺,将工作指标分解到每一位员工身上继公,形成公司+部门+员工相互联动的考核模式人烽堵。建立千斤重担千人挑商奴,人人头上有指标工作机制淑狡醋,同时吸引哀劣宫、留住符合企业需求条件的优秀员工肌逆,激励员工达到高工作绩效搞酥。

七泼秒虽、强化基础管理精,在管控能力上力求突破

(一)切实推行“创全优工程”蚀式揉。一是要大力推进工程创全优痞毋,加大创优项目培育力度拧曙,选择有符合创优基本条件的项目进行重点培育樊伐涕,确保2018年有实质性突破;二是进一步落实责任叫醚快,每一个创优目标管理项目都必须明确组织架构拖瓶匣、责任领导系没狮、单位沏矮,细化职责沙睦挖、分解目标魂,打造一批标杆性示范工程航,展示企业形象燎,促进公司项目管理水平提升鹃惩。

(二)切实加强信息化建设芦。一是要加快建设集中采购平台沤贯,逐步实现大宗物资汗贰、材料的集中采购夹毯、配送蹿,在易地扶贫项目率先运用;二是要加快智慧工地建设冬丢垂,实现信息技术与建筑工程施工现场管理深度融合课釜,提升施工现场现代化管理水平;三是要在扶贫项目们害份、公司重点项目建立项目监控系统埃,项目监控系统接入分公司秤垫墟、公司承街,达到项目的网上过程监控和预警;四是组织OA系统全面培训炽吐狸,在公司李粳丸、分公司赐、重点项目全面运行繁,实现无纸化办公;五是要实现在其视频会议系统在分公司全覆盖;六是建立档案信息化系统控,加强档案信息化建设的规范化管理秀断纫,加快档案信息化建设步伐档柿。

(三)切实推进管理标准化建设逆亩世。按照“工程管理标准化娜悲郝、施工操作精细化删赔、管理手段信息化”的要求矢吧菲,推动“二三四五六”项目综合管理在公司全面落地殿,不断提升项目管理水平厢土纺。一是切实抓好项目标准化建设勃佛。不断完善创新标准化产品内容查,扎实落实《项目管理标准化手册》的要求告说,严格执行“五个标准化”疵裤,检查与考核并行步饶烙,切实推动项目施工现场标准化的有效实施;二是抓好项目安全质量谦。按照“党政同责獭氖屡、一岗双责慌步释、齐抓共管珊荡猾、失职追责”的要求钦,严格落实各级安全生产主体责任镣撇苯,落实领导带班制度栓倒济,深入开展安全事故防控专项行动吨,实行重大事故隐患“一单四制”尺,切实堵塞安全漏洞柬扑洛,有效防范和坚决遏制一般以上安全事故的发生;三是完善分包管理考核制度啊,加强分包工程进度氨疯、质量愤盗、安全磷么、成本和其他方面的监督陶,规范分包单位的行为;四是采取项目管理人员考核与绩效工资挂钩鹅,项目团队过程验收密黑沪、最终验收考核情况与工资挂钩等手段强化工程管理同草,加大项目竣工验收备案移交管理力度;五是切实抓好对关键管理岗位人员“人证不符”的清理譬,落实好人员到位情况;六是确保农民工工资按时足额发放汹享方,切实保障劳动权益厕富。

(四)切实防范PPP项目风险澜是乖。宏观上哥,要在准确把握地方财力的“红线”冠、项目合规的“底线”撮、项目公共属性的“界线”基础上稳健进入;微观上惮款,在综合研判投资收益能否覆盖资金成本爱戎陇、施工收益能否达到预期目标界、投入与收益能否匹配车焦、合作单位尽职调查能否满足需求髓、融资方案能否落地骇衡炔、增信担保并表能否承受等重要条件基础上兢弥吧,决定是否承揽及如何实施梧第。对实施的PPP项目伯,要提前介入SPV并表风险的分析研判拜,通过科学设计股权结构腺褪汕、融资结构婪扛米、风险回报分担机制鞠、投资合作协议和SPV章程的核心条款勺,在不违背192号文和会计准则的前提下虚,尽量将项目公司债务对公司资产负债率的影响降到最低誊泊。

(五)切实管控项目税收风险哺馆。一是严格执行国家和公司关于“营改增”的各项规定怜挨。按国家财税政策和集团总公司“营改增”以来的各项要求宛擦,实行“模拟税务局管理”;二是督促各级单位按公司核算办法及补充规定进行增值税核算驾陕惺,准确上报纳税信息表及相关税务资料;三是强化项目税务指导和督查断,确保项目营改增后的进项抵扣和纳税申报到位;四是强对项目层级的税务政策及公司管理规定的宣贯和业务培训;五是加强公司税务管理推客,化解“营改增”实施后显现的税务风险伺。根据业务需要全面梳理颠逆、修订和完善“营改增”以来公司制定的各项管理办法揉橡匙、规定和办税流程脑,严格执行试露通。

(六)切实处理法务遗留问题诫。加强普法教育和培训讣,重点与PPP项目政策残蜡、法律领馈、法规腔睫蔡、规章及行业知识培训和学习;加大办案力度外、缩短结案时间们信,要重点处理好韶山中小企业园项目琼段督、港越世纪城项目案件就焊吼、刘志光伪造印章案挎、醴陵天下城项目纠纷舷沙绩、宁夏佳盛远达项目建设工程承包合同纠纷等遗留问题和案件獭那顷,维护公司的合法权益;严格按照法律风险防范体系的要求坎,进一步做好合同评审钾技,提高合同签约及履行质量;继续把好公司对外的承诺书羌、联系函等文件的法律关;积极开展法律咨询朽看冈,认真为项目提供优质磕挛、高效的法律服务;按时办理印章刻制蚕芯魄、发放等工作赐涉棱,加大印章回收力度另惨,做好公章管理台账肯滥,并及时录入项目信息一体化系统缝采。

(七)切实推进建筑科技创新耐墟。充分发挥技术的指导功能工钾蜡,注重科技工作的指导性簧叹、针对性锻槽、适应性悸涡炊,以市场为导向潭葛,以服务施工生产为原则沧愧缅,加快科研成果转换蜕,建立多出成果趟、早出成果的工作机制;建立科技工作巡检制度且椽项,加大专利工法怜慰锰、绿色施工和新技术研究开发;继续加强与外部研发机构飞喂、学术平台恨、技术部门合作磐挤,推动产陵放里、学贪穆补、研结合霉蚂,加快科技成果转化运用;强化BIM技术与企业管理深度融合扫豁,完善BIM管理体系和人才队伍建设梆,探索BIM技术与信息化建设结合新途径;切实推进BIM+应用拓展撕,助力向建筑全生命周期服务商转型梁捶黄。



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